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    • 索 引 號:CR0001/2021-48283

      發文機關: 崇仁縣政府辦公室

    • 文   號:〔2021〕37號

      成文日期: 2021-05-28

    關于進一步做好2021年度地質災害防治工作的緊急通知

    發布日期: 2021- 05- 28 11: 05 瀏覽次數:

    〔2021〕37號

    崇仁縣人民政府辦公室

    關于進一步做好2021年度地質災害防治工作的緊急通知

    各鄉(鎮)人民政府、崇仁高新區管委會,縣政府各有關部門:

    據氣象部門預測,2021年汛期(4~6月)降雨前少后多,有降水集中期,平均雨量偏少1成左右,約為 700~800毫米 (多年均值 817.1毫米),汛期降雨量時空分布不均,部分地區仍可能出現階段性洪澇或內澇災害。伏秋期(7~9月)平均雨量接近常年,為350~400 毫米,盛夏高溫日數偏多,部分地區有階段性干旱發生。為此,各地要認真貫徹落實省、市、縣領導有關地質災害防治批示和防治會議精神,提高政治站位,務必高度重視,保持高度警惕,加強組織領導,全面落實地質災害防治責任和措施,扎實做好今年地質災害防治工作。為確保人民生命財產安全,現就進一步切實做好2021年地質災害防治工作緊急通知如下。

    一、提高認識明確要求,切實加強地質災害防治工作。災害防治工作事關人民群眾生命財產安全,責任重大、任務艱巨。按照 “既要做好防災的準備,更要做好防災的工作”要求,確保不發生人員傷亡事故。各鄉鎮、各有關縣直部門要將地質災害防治列入重要議事日程,加強統一指揮調度,及時制定及全面落實年度地質災害防治方案,及時修訂完善應急預案,嚴格執行各項防治工作制度,加強防災巡查工作,完善各項防災措施,做到“紀律嚴明,責任到人,措施到位”,在地質災害多發、高發的敏感時期,主要領導要靠前指揮,所有地災防治人員必須到崗到位,嚴密防范,加大危險區群眾提前轉移安置力度,確保危險區群眾在災害發生之前轉移到安全地帶。

    二、深入基層宣傳教育,增強全民防災避險意識。由于一些農村切坡建房居民防災意識淡薄,部分干部群眾存在一定的僥幸和麻痹的心理,對地質災害防治工作不是很理解和配合,基層群眾自救互救能力較低。為此,各鄉鎮黨委政府要廣泛宣傳地質災害防治知識,采用多種形式,廣泛宣傳和普及地質災害防治知識。要深入務實地開展地質災害防災宣傳進農村活動,切實面向基層宣傳防災和自救知識,定期舉辦一些針對基層村組干部、群眾、監測員的防災知識培訓班,提高基層干部和群眾防御地質災害的意識和群測群防水平,切實增強廣大群眾自我防范和防災自救互救的意識和能力。

    三、全面排查地質災害隱患,做好地質災害隱患登記工作。各鄉鎮、各有關部門要在主汛期切實組織開展拉網式的汛期地質災害隱患的排查工作,將排查出的隱患點登記造冊建立臺帳,落實責任人和監測人,發放“兩卡”,樹立地災危險警示牌,發現防災薄弱環節,要立即整改到位。自然資源部門要認真抓好地質災害隱患排查的指導和督查工作,其他有關部門要按照《崇仁縣2021年度地質災害防治方案》要求,相互配合,做好各自職責范圍內的地質災害防治工作。對新發現的隱患點,要及時明確防災責任人和監測人,做到早預防、早監測,確保不留死角、不留盲點。

    四、嚴格執行防災值守制度,加強監測巡查工作。各鄉鎮、各有關部門要嚴格汛期24小時值班制度和領導帶班制度,設立專門值班室,要實行雙崗值班制度,主汛期期間,各鄉鎮必須要有一位主要領導在崗,防治工作有關人員必須保證汛期24小時手機開機和隨時待命;同時,嚴格執行地質災害速報、日報和月報制度。汛期,發現有重大險情和有人員傷亡的地質災害等災情,必須一小時內速報縣自然資源局、縣應急管理局值班室并同時越級上報市值班室,同時,當地鄉鎮主要領導要向縣委、縣政府主要領導報告,杜絕遲報、瞞報和不報的現象,確保防災信息暢通。各鄉鎮、各有關部門要切實做好地質災害隱患點的監測巡查工作,充分調動、發揮基層村、組及地質災害群測群防監測員的作用,全面開展對已排查出的地質災害隱患點開展巡查檢查,發現險情及時提前轉移受災威脅群眾。

    五、加強監測預警,有效降低災害損失??h自然資源、應急管理、水利、氣象等部門要密切合作,強化會商,建立完善雨情、水情、災情監測預警信息共享平臺和區域預警系統,完善預報會商和預警聯動機制,推動地質災害精細化預警預報,共同做好地質災害風險預警工作,特別是強降雨過程的實時預警,提高地質災害氣象風險預警預報的時效性和準確性。充分利用廣播、電視、微信、電話、手機短信和電子顯示屏等各種媒體,及時將預警信息傳達到防災責任人、群測群防員和受威脅群眾,提前組織受威脅群眾轉移避讓,有效降低災害損失。對威脅城鎮、鄉村、學校、醫院、易地扶貧搬遷集中安置點等人口密集區及重要工程、風景名勝區等的重要隱患點,在進行工程治理或搬遷前,要落實專人負責監測工作,并盡可能安裝專業儀器進行監測,提升地質災害監測預警手段和效果。

    六、健全應急機制,扎實做好突發地質災害應急工作。各鄉鎮、各有關部門必須按照突發地質災害應急預案要求,健全應急指揮機構,制定操作細則,細化預案規定的任務、措施和操作程序。要牢固樹立“寧可防空、不可空防”的思想,做好突發地質災害應急的各項準備工作,確保各項防災措施真正落實到位。一旦發生地質災害災情或重大險情,當地政府要及時啟動突發地質災害應急預案,縣應急管理局要第一時間趕赴現場,協助當地政府及時啟動應急預案,采取應急措施,及時組織力量開展應急搶險救援工作,并視需要向上級請求支持,如遇難以準確判斷的重大險情,應堅決采取果斷措施,及時組織受威脅群眾轉移避讓;縣自然資源局要立即組織應急調查,提出地質災害形勢分析和防災建議;其他有關部門應當按照突發地質災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。地質災害應急調查人員必須以務實、嚴謹的科學態度,深入開展現場調查,實事求是地分析判斷;應急搶險救援應科學施救、最大限度確保人民群眾生命財產安全,避免二次災害造成人員傷亡。嚴格執行地質災害提前轉移制度,當降雨量達到1小時30mm、3小時50mm、24小時累計80mm的情況時,應立即組織隱患點受威脅群眾迅速轉移到安全地帶,必要時采取強制措施,確保人民群眾生命財產安全。

    七、加強綜合治理,減少地質災害隱患。各鄉鄉鎮各有關部門要從節約耕地、有效避災出發,把好農村和集鎮建房用地審批關和規范農民建房行為,嚴格控制切坡建房,嚴禁高陡切坡建房和隱患點翻舊建新,從源頭上制止新的地質災害隱患出現。各地要積極爭取上級專項治理資金,督促已下達的治理項目實施,嚴格監管治理工程質量;同時,也要想方設法籌集其他資金進行地質災害隱患治理,暫時不能實施工程治理的,要落實防災避災措施,要進行簡易治理、建立臨時避災安置場所;要按照“自然因素引發的以政府出資為主,人為因素誘發的由責任單位負責治理”的原則確定工程治理責任主體,積極籌措資金,依法依規對已出現災害前兆的中、小型地質災害隱患進行應急工程治理;對治理難度大、治理成本遠高于移民搬遷費用的地質災害隱患點,各地要結合易地扶貧搬遷等搬遷安置政策措施和新農村建設政策措施,做好地質災害避災搬遷安置工作,有效避開地質災害風險;鼓勵受威脅居民對規模較小的地質災害采取簡易工程治理措施,降低小型地質災害風險。

    八、落實防治經費,加強防災工作保障。各鄉鎮、各有關部門要按照《江西省地質災害防治條例》《江西省人民政府關于貫徹落實國發〔2011〕20號文件加強地質災害防治工作的意見》有關規定,把自然因素產生的地質災害防治經費列入政府財政預算,因工程建設誘發或加劇的地質災害防治經費由建設單位承擔。全力保障地質災害應急值守、監測預警、群測群防等人員日常工作經費、業務經費等,確保各項防災工作能落到實處。各地要采取必要的鼓勵性政策和措施,多渠道籌措資金,鼓勵引導社會捐助、招商引資、企業投資等社會資金依法依規投入地質災害防治工作,堅持共享發展理念、積極探索“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的地質災害防治新模式。

    崇仁縣人民政府辦公室

    2021年5月26日

     
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